Por: Iván Eduardo Andrade
Integrante del Consejo Consultivo de Avance y Desarrollo por la Igualdad, A.C.
Una de las iniciativas para la transversalidad de la perspectiva de género, que resulta de mi interés, es la relacionada con la elaboración de los presupuestos públicos con perspectiva de género en la administración pública. Para elaborar los presupuestos públicos, se requiere de conocimientos técnicos, análisis, capacitación, participación de personas tomadoras de decisiones, equipos adecuados y programas para llevar a cabo el proceso de programación presupuestal, autoridades responsables que, en el
caso de la administración pública es la Secretaría de Hacienda y que ésta tiene su procedimiento definido y establecido dentro de la Ley, sin embargo, el incorporar la perspectiva de género a ese proceso, es uno de los principales deficiencias que se cuenta a la hora de identificar los programas que contribuyen a la igualdad en cada uno de los diferentes sectores de la administración pública, por la falta de capacitación en los temas de las personas técnicas responsables del proceso presupuestal; así como la falta de interés de frente de las autoridades responsables de los entes públicos responsables de aprobar dichas propuestas, por lo que el ejercicio se realiza generando un reto para la transversalidad de la perspectiva de género; sin embargo, pese a dichas situación, el proceso presupuestal es llevado a cabo, y actualmente, los estados cuentan con un presupuesto público con perspectiva de género, donde se identifican los programas que contribuyen a la igualdad, en un anexo presupuestal.
Acciones a considerar en la elaboración de los presupuestos públicos con perspectiva de género: Mecanismos Instrumentales: Para poder identificar la perspectiva de género en los programas de cada sector, se requiere de un análisis de género con personal capacitado y sensibilizado en la perspectiva de género, donde la más alta voluntad política se involucre en el proceso presupuestal y pueda avalar que las propuestas de programas, sean la adecuadas y puedan evaluarse de forma exitosa.
Acciones del proceso de Implementación: Para llevar a cabo el proceso de presupuestación, se requiere contar con los elementos necesarios, en el caso de los elementos relacionados con el ciclo presupuestal, se cuentan con software diseñados justamente para que el proceso se apegue
al procedimiento, por lo que la Secretaría de Hacienda como ente responsable de dicho procedimiento, realiza las acciones conducentes para que desde la estructura programática presupuestal, se incorpore la clave que corresponde a la igualdad de género, misma que se
encuentra en la codificación de los planes de desarrollo, elemento señalado en el esquema como necesario para lograr la transversalidad de la perspectiva de género. Es importante reconocer, que el monto señalado en los anexos presupuestales para la igualdad de los decretos de presupuestos de egresos de los estado, representan el porcentaje que, derivado de
los programas de los entes públicos de cada sector de gobierno, contribuye a la igualdad, lo cual no significa que sea dirigido en estricto a una “bolsa especial” o que será operado por la instancia de las mujeres en las entidades federativas, sino atiendo más que nada al compromiso
del ente de incorporar en sus programas, metas e indicadores que garantizan que su gasto, beneficia a las mujeres.
